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2020-03-29 09:59:02來源︰工信(xin)微報

工業和信(xin)息化部2月(yue)9日印發(fa)《關于應對新型冠狀病毒肺(fei)炎疫情幫助中小企業復(fu)工復(fu)產共渡難關有關工作(zuo)的(de)通知(zhi)》,明(ming)確將采(cai)取(qu)全力保障企業有序(xu)復(fu)工復(fu)產、進(jin)一步加強對中小企業的(de)財(cai)政(zheng)扶(fu)持、進(jin)一步加強對中小企業的(de)金(jin)融扶(fu)持、進(jin)一步加強對中小企業的(de)創新支(zhi)持、進(jin)一步加強對中小企業的(de)公共服務(wu)、進(jin)一步加強統籌協調等(deng)六方面20條措施(shi),幫助廣(guang)大中小企業堅定信(xin)心,強化措施(shi),實現有序(xu)復(fu)工復(fu)產,渡過難關。

關于應對新型冠狀病毒肺(fei)炎疫情幫助中小企業復(fu)工復(fu)產共渡難關有關工作(zuo)的(de)通知(zhi)

工信(xin)明(ming)電﹝2020﹞14號

各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門(men)︰
  為深入貫徹(che)落實習近平總書記(ji)關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的(de)重要指示精(jing)神和黨中央、國務(wu)院關于在做好疫情防控工作(zuo)同時統籌抓(zhua)好“六穩qu)憊?zuo)的(de)有關決策部署,幫助廣(guang)大中小企業堅定信(xin)心,強化措施(shi),實現有序(xu)復(fu)工復(fu)產,渡過難關,現就有關事(shi)項通知(zhi)如(ru)下︰

一、全力保障企業有序(xu)復(fu)工復(fu)產

1.加強分類指導。各(ge)級中小企業主管部門(men)要按照當地疫情防控總體要求(qiu),結合實際情況分類施(shi)策,在全力保障疫情防控必(bi)需、公共事(shi)業運行xie)bi)需、群眾生活(huo)必(bi)需等(deng)重點企業盡快復(fu)工復(fu)產的(de)同時,積極穩妥地推動(dong)其(qi)他生產性企業完成(cheng)復(fu)工復(fu)產準(zhun)ji)腹?zuo),在疫情防控達標後有序(xu)復(fu)工復(fu)產。

2.推動(dong)落實復(fu)工復(fu)產措施(shi)。指導企業制訂(ding)復(fu)工復(fu)產方案(an)和應急(ji)預(yu)案(an),落實疫情防控主體責任(ren)和各(ge)項措施(shi),做到防控機制到位、檢疫查(cha)驗到位、設施(shi)物資到位、內(na)部管理到位和宣(xuan)傳教育(yu)到位,確保生產生活(huo)平穩有序(xu)。

3.強化復(fu)工復(fu)產要素保障。會同有關部門(men)幫助企業協調解決職工返崗、原材(cai)料供(gong)應、物資運輸(shu)以及口(kou)罩、消殺用品、測溫(wen)儀等(deng)防控物資保障等(deng)難題,指導企業開展(zhan)生產自救(jiu)。推動(dong)有關單位對疫情期間中小企業生產經營所(suo)需的(de)用電、用水、用氣,實施(shi)階段性緩hang)jiao)費(fei)yan)茫 航(hang)jiao)期間實行“欠費(fei)不停供(gong)”措施(shi)。加大企業復(fu)產用工保障力度,精(jing)準(zhun)摸(mo)查(cha)發(fa)布企業用工需求(qiu)信(xin)息,推進(jin)線上供(gong)求(qiu)匹配(pei)對接和遠程招聘(pin),加強本(ben)地供(gong)需對接,挖掘本(ben)地供(gong)給(gei)潛力,滿足(zu)企業階段性用工需求(qiu)。

4.發(fa)揮中小企業服務(wu)疫情防控的(de)作(zuo)用。對納入疫情防控重點保障企業名單的(de)中小企業,要配(pei)合做好相關保障工作(zuo)。對有條件(jian)、有意願轉產防疫物資的(de)中小企業,要“一企一策”,全力幫助協調解決轉產過程中的(de)問題。

二、進(jin)一步加強對中小企業的(de)財(cai)政(zheng)扶(fu)持

5.推動(dong)落實國家對防疫重點企業財(cai)稅支(zhi)持政(zheng)策。協助納入中央疫情防控重點保障企業名單的(de)本(ben)地中小企業按政(zheng)策規定申請貼息支(zhi)持和稅收優惠。湖北、浙江、廣(guang)東、河南、湖南、安徽、重慶、江西(xi)、北ben) ?蝦hai)等(deng)省(sheng)(市)中小企業主管部門(men)對納入本(ben)地區(qu)疫情防控重點保障企業名單中的(de)中小企業加強kong)zheng)策落實和服務(wu)。鼓勵(li)在中央貸款(kuan)貼息的(de)基礎上,地方財(cai)政(zheng)再予以進(jin)一步支(zhi)持。

6.鼓勵(li)地方政(zheng)府出(chu)台相關財(cai)政(zheng)扶(fu)持政(zheng)策。充分zhi) 穎ben)級中小企業發(fa)展(zhan)專(zhuan)項資金(jin)的(de)作(zuo)用,有條件(jian)的(de)地方可以設立(li)專(zhuan)項紓困資金(jin),加大對受疫情影(ying)響嚴重中小企業的(de)支(zhi)持。鼓勵(li)各(ge)地結合本(ben)地中小企業受疫情影(ying)響實際情況,依法依規減免稅款(kuan)和行政(zheng)事(shi)業性收費(fei),推動(dong)出(chu)台減免物業di)飩jin)、階段性緩hang)jiao)或適當返還社會保險費(fei)、延(yan)期繳(jiao)納稅款(kuan)、降低生產要素成(cheng)本(ben)、加大企業職工技(ji)能培(pei)訓補貼和穩崗獎勵(li)等(deng)財(cai)政(zheng)支(zhi)持政(zheng)策,切(qie)實減輕中小企業成(cheng)本(ben)負擔。已出(chu)台相關政(zheng)策的(de)地區(qu),要加強部門(men)協調,推動(dong)盡快落地見(jian)效。

7.推動(dong)加大政(zheng)府采(cai)購han)頹邇飯?zuo)的(de)力度qu)R幾ge)級預(yu)算單位huan)喲蠖災行Σ笠檔de)傾斜(xie)力度,提高面向中小企業采(cai)購的(de)金(jin)額和比例。加大行政(zheng)機關、事(shi)業單位和國有企業拖欠中小企業賬款(kuan)清理力度,加快完成(cheng)清欠目標任(ren)務(wu),不得形成(cheng)新增逾期拖欠。

三、進(jin)一步加強對中小企業的(de)金(jin)融扶(fu)持

8.加大信(xin)貸支(zhi)持力度qu)8ge)地要主動(dong)加強與金(jin)融機構gou)畝越櫻 貧dong)金(jin)融機構對有發(fa)展(zhan)前景但受疫情影(ying)響暫遇困難的(de)中小微企業,適當下調貸款(kuan)利率,增加信(xin)用貸款(kuan)和中長期貸款(kuan),不得盲(mang)目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款(kuan)困難的(de),可予以展(zhan)期或續貸。推廣(guang)基于多(duo)維度大數據分析的(de)新型征信(xin)模式,解決銀企信(xin)息不對稱問題,提高優質中小企業的(de)信(xin)用評分和貸款(kuan)可得性。發(fa)揮應急(ji)轉貸資金(jin)作(zuo)用,降低應急(ji)轉貸費(fei)率,為受疫情影(ying)響較大的(de)企業提供(gong)應急(ji)轉貸資金(jin)支(zhi)持。鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地方建立(li)貸款(kuan)風(feng)險補償(chang)資金(jin),對疫情期間金(jin)融機構向小微企業發(fa)放的(de)貸款(kuan)不良部分給(gei)予適當補償(chang)。

9.強化融資擔保服務(wu)。引導各(ge)級政(zheng)府性融資擔保、再擔保機構提高業務(wu)辦理效率,取(qu)消反擔保要求(qiu),降低擔保和再擔保費(fei)率sheng)6雜諶肺(fei) 箍kuan)能力的(de)小微企業,為其(qi)提供(gong)融資擔保服務(wu)的(de)各(ge)級政(zheng)府性融資擔保機構應及時履行代償(chang)義務(wu),視(shi)疫情影(ying)響情況適當延(yan)長追償(chang)時限,符合核銷條件(jian)的(de),按規定核銷代償(chang)損失。

10.創新融資產品和服務(wu)。積極推動(dong)運用供(gong)應鏈金(jin)融、商業保理、應收賬款(kuan)抵質押、知(zhi)識產權質押等(deng)融資方式擴(kuo)大對中小企業的(de)融資供(gong)給(gei)。充分zhi) 踴? jin)融便利快捷的(de)優勢,盡快開發(fa)疫情期間適合中小微企業的(de)融資產品,滿足(zu)中小企業需要。發(fa)揮各(ge)地中小企業deng)謐史wu)平台作(zuo)用,積極開展(zhan)線上政(zheng)銀企對接。協調銀行、保險機構開放信(xin)貸、保險理賠綠色通道,加快放貸速度和理賠進(jin)度qu)/p>

11.加快推進(jin)股權投資及服務(wu)。積極發(fa)揮國家和地方中小企業發(fa)展(zhan)基金(jin)協同聯動(dong)效應,帶動(dong)社會資本(ben)擴(kuo)大對中小企業的(de)股權融資規模,鼓勵(li)加大對受疫情影(ying)響暫時出(chu)現困難的(de)創新型、成(cheng)長型中小企業投資力度,加快投資進(jin)度qu)R幾ge)類基金(jin)發(fa)揮自身平台和資源優勢,加大對受疫情影(ying)響較大的(de)被投企業投後服務(wu)力度,協調融資sheng)?瞬擰 芾懟 ji)術等(deng)各(ge)類資源,幫助企業渡過難關。

四、進(jin)一步加強對中小企業的(de)創新支(zhi)持

12.組織開展(zhan)疫情防控相關技(ji)術與產品創新。鼓勵(li)“專(zhuan)精(jing)特新”小巨人si)笠島汀白zhuan)精(jing)特新”中小企業針(zhen)對新冠肺(fei)炎防治,在檢測技(ji)術、藥物疫苗、醫療器械、防護裝備等(deng)方面開展(zhan)技(ji)術攻關和生產創新,對取(qu)得重大突破的(de)“專(zhuan)精(jing)特新”中小企業,在申報“專(zhuan)精(jing)特新”小巨人si)笠凳庇枰雜畔瓤悸lv)。即(ji)時啟動(dong)2020年“創客中國”中小企業創新創業大賽(sai)“疫情防控”類參賽(sai)項目kong)骷 B氏日骷 zhen)斷試劑、醫療器械、裝備生產、藥物疫苗、防護裝備等(deng)創新項目,並做好技(ji)術完善、認證檢測、資質申請和推廣(guang)應用等(deng)服務(wu)工作(zuo)。

13.支(zhi)持企業數字化轉型。大力推廣(guang)面向中小企業的(de)互聯網平台服務(wu),積極推行網上辦公、視(shi)頻會議、遠程協作(zuo)和數字化管理,以此為基礎全面提升(sheng)中小企業管理信(xin)息化水平。幫助提供(gong)線下服務(wu)的(de)企業創新商業de)J劍 卣zhan)線上服務(wu)。加快5G、工業互聯網應用部署,推廣(guang)一批適合中小企業的(de)工業deng)砑jian)應用,支(zhi)持中小企業提升(sheng)敏捷制造(zao)和精(jing)益(yi)生產能力。支(zhi)持產業集群內(na)中小企業以網絡化協作(zuo)彌補gou)?銎笠底(di)試春湍芰Σ蛔zu),通過協同制造(zao)平台整合分散的(de)制造(zao)能力,實現技(ji)術、產能與訂(ding)單共享。

14.支(zhi)持企業提升(sheng)智能制造(zao)水平。引導ji)篤笠導白zhuan)業服務(wu)機構面向中小企業推出(chu)雲制造(zao)平台和雲服務(wu)平台,發(fa)展(zhan)適合中小企業智能制造(zao)需求(qiu)的(de)產品、解決方案(an)和工具(ju)包。推動(dong)中小企業業務(wu)系統雲化部署,對接工業互聯網平台,引導有基礎、有條件(jian)的(de)中小企業加快生產線智能化改造(zao),推動(dong)低成(cheng)本(ben)、模塊化的(de)智能制造(zao)設備和系統在中小企業部署應用。

15.促(chun)進(jin)大中小企業deng)諭 蔥路fa)展(zhan)。加快落實促(chun)進(jin)大中小企業deng)諭 fa)展(zhan)三年行動(dong)計劃。充分zhi) 庸釁笠島托幸盜菲笠檔de)作(zuo)用,帶動(dong)產業鏈中小企業協同開展(zhan)疫情防控、生產恢復(fu)與技(ji)術創新。幫助中小企業與供(gong)應鏈上下游企業溝(gou)通合作(zuo)、抱團取(qu)暖,營造(zao)共榮發(fa)展(zhan)、共克時艱的(de)融通生態。

五、進(jin)一步加強對中小企業的(de)公共服務(wu)

16.發(fa)揮中小企業公共服務(wu)平台作(zuo)用。充分zhi) 庸液褪sheng)級中小企業公共服務(wu)示範平台以及an)韉?行Σ笠倒 卜wu)平台網絡作(zuo)用,為中小企業提供(gong)優質高效的(de)線上服務(wu)。引導各(ge)地中小企業公共服務(wu)平台網絡通過開設專(zhuan)欄等(deng)形式及時梳理各(ge)項惠企支(zhi)持政(zheng)策,開展(zhan)中小企業疫情防控支(zhi)持政(zheng)策咨詢解讀等(deng)專(zhuan)項服務(wu)。鼓勵(li)國家和省(sheng)級小型微型企業創業創新示範基地、享受過財(cai)政(zheng)支(zhi)持政(zheng)策的(de)創新創業特色載體等(deng)在疫情期間適當減免或延(yan)期收取(qu)中小企業的(de)租金(jin)、物業管理和其(qi)他費(fei)yan)茫 zhi)持企業創新發(fa)展(zhan)。

17.加強培(pei)訓服務(wu)。通過開展(zhan)線上培(pei)訓等(deng)形式,給(gei)中小企業送政(zheng)策、送技(ji)術、送管理,為企業恢復(fu)正常生產經營做好各(ge)項準(zhun)ji)腹?zuo)。指導受疫情影(ying)響的(de)企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fu)期組織職工參加職業培(pei)訓的(de),按規定納入補貼類培(pei)訓範圍。

18.加強涉疫情相關法律服務(wu)。積極為中小企業提供(gong)法律援(yuan)助和法律咨詢公益(yi)服務(wu),幫助中小企業解決受疫情影(ying)響造(zao)成(cheng)的(de)合同履行、勞(lao)資關系等(deng)法律問題。協助因(yin)疫情導致外貿訂(ding)單無法如(ru)期履行或不能履行的(de)中小企業申領不可抗力事(shi)實性證明(ming),減少企業損失。對確因(yin)疫情影(ying)響無法正常履行相關義務(wu)的(de)企業,協調不huan)ji)入信(xin)用記(ji)錄(lu)。

六、進(jin)一步加強統籌協調

19.發(fa)揮各(ge)級促(chun)進(jin)中小企業發(fa)展(zhan)工作(zuo)協調機制作(zuo)用,提請召開領導小組會議專(zhuan)題研(yan)究(jiu)部署,結合實際采(cai)取(qu)精(jing)準(zhun)有效措施(shi),減輕企業負擔、降低生產成(cheng)本(ben)、穩定人員ben)鴕怠 U弦 毓gong)給(gei),幫助廣(guang)大中小企業樹立(li)信(xin)心、減少損失、渡過難關,有序(xu)復(fu)工復(fu)產,切(qie)實保障經濟平穩運行。

20.各(ge)級中小企業主管部門(men)要切(qie)實履行職責,加強中小企業生產經營監測分析,及時發(fa)現並推動(dong)解決企業復(fu)工復(fu)產過程中遇到的(de)突出(chu)問題。加強輿(yu)論(lun)宣(xuan)傳工作(zuo),引導中小企業堅定信(xin)心,共克時艱。加強部門(men)協調,形成(cheng)工作(zuo)合力,共同推動(dong)國家及本(ben)地政(zheng)府各(ge)項惠企政(zheng)策落地,指導中小企業用好用足(zu)相關政(zheng)策,擴(kuo)大惠企政(zheng)策受益(yi)面,提升(sheng)企業實實在在地獲(huo)得感。

各(ge)地要將落實有關工作(zuo)進(jin)展(zhan)情況及時上報工業和信(xin)息化部中小企業局(ju)。

工業和信(xin)息化部

2020年2月(yue)9日

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