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2020-03-29 10:56:35來源(yuan)︰人民(min)日報

    當前(qian)世界(jie)糧食安全形wen)普ti)向好,但受多種因素影響,非洲(zhou)多國(guo)自去(qu)年以(yi)來糧食安全形wen)瞥魷佷e)化(hua)。非盟表示,非洲(zhou)人口到2050年預計ping) 5億,糧食安全將面臨更嚴峻的挑戰(zhan)。非盟和非洲(zhou)國(guo)家(jia)正在積極采取對策(ce),全力提(ti)升農(nong)業產業化(hua)、現zhi)hua)水平(ping),增(zeng)強糧食安全保障能力。國(guo)際社會也正和非洲(zhou)多國(guo)展(zhan)開更緊密(mi)合(he)作,幫助提(ti)高應對糧食危機(ji)能力。

  世界(jie)糧食計劃署日前(qian)發布的2020年《全球熱(re)點地區報告》指出,在15個(ge)糧食安全形wen)貧e)化(hua)、需要緊急關注的“熱(re)點地區”中,有10個(ge)位于(yu)非洲(zhou)大陸。其(qi)中,津巴布韋、南甦丹和薩(sa)赫(he)勒(le)中部(bu)地區面臨的糧食安全問(wen)題最為嚴重,今年上xi) 暝?樸惺shu)百(bai)萬人需要緊急糧食援助。

  聯合(he)國(guo)糧食及農(nong)業組織總干事屈冬玉此前(qian)表示,非洲(zhou)地區的糧食安全形wen)平(ping)0年前(qian)更加(jia)嚴峻,這是國(guo)際社會面臨的重大挑戰(zhan)。國(guo)際社會如不及時采取措施,全球各國(guo)極有可(ke)能無法實(shi)現聯合(he)國(guo)制定的在2030年前(qian)消(xiao)除(chu)饑餓、實(shi)現糧食安全、改善營養狀況和促(chun)進可(ke)持續(xu)農(nong)業的目(mu)標。

  地區多國(guo)糧食安全形wen)瓶kan)憂

  最近一個(ge)多月,東(dong)非國(guo)家(jia)埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里等國(guo)境內的蝗蟲數(shu)量激增(zeng),達到3600億只。糧農(nong)組織警告稱,蝗災(zai)使得非洲(zhou)之角(jiao)的糧食安全面臨“前(qian)所(suo)未有的威脅”,若(ruo)不加(jia)以(yi)遏(e)制,到今年6月,蝗蟲數(shu)量可(ke)能會增(zeng)加(jia)500倍。目(mu)前(qian),索馬里政府已經(jing)宣布ji)霉guo)進入(ru)緊急狀態,而(er)周邊的南甦丹和烏干達很可(ke)能成(cheng)為蝗災(zai)zhi)南亂慌bao)發地。

  自去(qu)年年中以(yi)來,干旱、洪水、熱(re)帶(dai)氣旋等極端天氣引發的自然(ran)災(zai)害使得南部(bu)非洲(zhou)地區多個(ge)國(guo)家(jia)yi)甘炒竺婊甘shou)。據預測,未來幾(ji)個(ge)月,這一地區天氣將繼續(xu)處于(yu)炎熱(re)干燥的狀態。世界(jie)糧食計劃署日前(qian)警告說dan) 諛喜bu)非洲(zhou)發展(zhan)共同(tong)體(ti)的16個(ge)國(guo)家(jia)中,有4500萬人面臨嚴重缺乏糧食的狀態,其(qi)中大多數(shu)是婦女和兒童。

  津巴布韋是非洲(zhou)糧食問(wen)題嚴重的較有代表性的國(guo)家(jia)之一。根(gen)據世界(jie)糧食計劃署的最新報告,到2020年干旱季(ji)節(jie)的mu)叻迤冢 霉guo)總人口一hua)搿  guo)770萬的民(min)眾將面臨糧食不hua)踩 wen)題,“津巴布韋正處于(yu)十年來最嚴重的緊急狀態中”。

  非盟負責(ze)農(nong)業與農(nong)村事務的官(guan)員埃德姆指出,非洲(zhou)是世界(jie)上糧食最不hua)踩 拇舐劍 笤yue)每4人中就有1人營養不良。到2050年非洲(zhou)人口預計達到25億,糧食安全將面臨更嚴峻的挑戰(zhan)。

  “世界(jie)糧食計劃署正在加(jia)大對非洲(zhou)國(guo)家(jia)的人道主義援助。”世界(jie)糧食計劃署執(zhi)行xie)墑麓魑 ?人估(gu)擔(dan) 誄逋緩筒晃榷ㄓ爰 頌炱餐tong)的影響下,一些國(guo)家(jia)人們被迫(po)離開家(jia)yi)啊?nong)田和工(gong)作場所(suo)。在另一些國(guo)家(jia),氣候(hou)變化(hua)與經(jing)濟(ji)危機(ji)相互交織,使數(shu)百(bai)萬人處于(yu)貧困和饑餓的邊緣。

  多重因素影響當地糧食cheng)/strong>

  非洲(zhou)國(guo)家(jia)yi)昀疵媼俚牧甘程粽zhan)與日俱增(zeng),其(qi)原因是多方面的,既(ji)有自然(ran)因素,也有社會經(jing)濟(ji)因素。

  首先是氣候(hou)變化(hua)因素。多個(ge)國(guo)際組織指出,受極端天氣頻發影響,南部(bu)非洲(zhou)地區去(qu)年氣溫(wen)上升的幅度是全球平(ping)均水平(ping)的兩倍,而(er)雨季(ji)降水嚴重偏少。降雨遲(chi)、長(chang)時間干旱、兩次重大颶風讓南部(bu)非洲(zhou)農(nong)業遭受重創(chuang)。

  非洲(zhou)國(guo)家(jia)對于(yu)自然(ran)災(zai)害的抵zhong)芰 先跏遣蝗鶯hu)視的事實(shi)。糧農(nong)組織表示,非洲(zhou)國(guo)家(jia)大部(bu)分自yuan)宰zu)的農(nong)民(min)進行糧食cheng)耆 覽滌yu)自然(ran)降雨,小農(nong)戶完全沒有具備(bei)抗擊反常氣候(hou)的能力。

  除(chu)氣候(hou)變化(hua)外,社會因素進一步加(jia)劇了地區多國(guo)的糧食安全問(wen)題。世界(jie)糧食計劃署此前(qian)發布的聲(sheng)明(ming)還指出,普遍貧困、就業不足(zu)、經(jing)濟(ji)不穩定等也是地區多國(guo)糧食安全狀況惡(e)化(hua)的原因。

  暴(bao)力沖突和局(ju)勢動(dong)蕩(dang)還使得部(bu)分國(guo)家(jia)的糧食危機(ji)惡(e)化(hua)。例如,在薩(sa)赫(he)勒(le)中部(bu)地區,暴(bao)力沖突沖擊當地農(nong)業生產,國(guo)際shi) 慘蚨dong)蕩(dang)而(er)難(nan)以(yi)送達。預計2020年,這一地區的糧食不hua)踩 絲謔shu)量將翻一huan)   80萬。

  值(zhi)得注意的是,非洲(zhou)多國(guo)在糧食cheng) jia)工(gong)、儲運、消(xiao)費(fei)等過(guo)程中,浪(lang)費(fei)現象嚴重不容忽(hu)視。埃德姆表示,在撒哈拉以(yi)南非洲(zhou),估(gu)計每年糧食損失量超過(guo)1億噸,而(er)這一數(shu)量可(ke)滿(man)足(zu)約(yue)4800萬人一年的糧食需求。

  各方攜手加(jia)強農(nong)業領域合(he)作

  面對日趨嚴峻的糧食安全問(wen)題,非盟和非洲(zhou)國(guo)家(jia)正在積極采取對策(ce)。非盟2015年出台《2063年議程》及第(di)一個(ge)十年規(gui)劃,明(ming)確提(ti)出加(jia)速推(tui)進工(gong)業化(hua)和實(shi)現糧食自yuan)暮hong)偉願(yuan)景。目(mu)前(qian),非洲(zhou)各國(guo)都在加(jia)緊落實(shi)規(gui)劃,全力提(ti)升農(nong)業產業化(hua)、現zhi)hua)水平(ping),增(zeng)強糧食安全保障能力。

  非盟還建(jian)立了“非洲(zhou)風險承受能力”保險機(ji)制,增(zeng)強非洲(zhou)國(guo)家(jia)yi)趾Ψ縵展(zhan)芾淼南xi)統。自2014年以(yi)來,該機(ji)制已經(jing)向非洲(zhou)國(guo)家(jia)支付了3600多萬美(mei)元的早期響應資金,提(ti)供了超過(guo)4億美(mei)元的mu)珊當O眨  guo)210萬人受益。去(qu)年正是在該機(ji)制的幫助下,塞內加(jia)爾近百(bai)萬受旱農(nong)民(min)得到了恢復生產的能力。

  一些國(guo)家(jia)努力在自身發展(zhan)中尋求解決路徑(jing)。例如,埃塞俄比亞今年1月發布“糧食和土地利用經(jing)濟(ji)行動(dong)議程”,通過(guo)農(nong)業產業化(hua)、為青年創(chuang)造就業、改善森(sen)林和水資shi)yuan)環(huan)境等措施,增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)。

  除(chu)了非洲(zhou)國(guo)家(jia)自身的努力,國(guo)際社會也在加(jia)大援助力度。世界(jie)糧食計劃署準備(bei)向南部(bu)非洲(zhou)處于(yu)緊急危機(ji)狀態的饑餓人口提(ti)供旱季(ji)援助,資金金額(e)達4.89億美(mei)元;該組織還在擴大向非洲(zhou)國(guo)家(jia)小農(nong)戶提(ti)供糧食儲存(cun)、植樹、灌溉等方面的mu)乖zai)能力培(pei)訓dan)渙概nong)組織正在募集(ji)7000萬美(mei)元,緊急支持東(dong)非3個(ge)受蝗災(zai)最嚴重的國(guo)家(jia)開展(zhan)空中滅蟲、病蟲害防控和民(min)生保障行動(dong)。

  中國(guo)對非洲(zhou)國(guo)家(jia)實(shi)現糧食自zai)魈ti)供了長(chang)期支持和幫助。去(qu)年12月,聯合(he)國(guo)兒童基金會與中國(guo)國(guo)家(jia)國(guo)際發展(zhan)合(he)作署簽署協議,中國(guo)政府的南南合(he)作援助基金為津巴布韋受“伊(yi)代”熱(re)帶(dai)氣旋影響的人口提(ti)供200萬美(mei)元的人道主義援助。糧農(nong)組織表示,自2009年糧農(nong)組織和中國(guo)啟動(dong)南南合(he)作計劃以(yi)來,中國(guo)專家(jia)ye)中xu)向非洲(zhou)農(nong)民(min)分享(xiang)知識和技術,以(yi)提(ti)高農(nong)業生產力和增(zeng)強可(ke)持續(xu)性,為各國(guo)引進了數(shu)百(bai)種農(nong)業技術。在中國(guo)專家(jia)幫助下,納米比亞稻米產量提(ti)高了10%以(yi)上;在尼日利亞,650名(ming)中國(guo)專家(jia)和技術人員被派(pai)往各州分享(xiang)其(qi)在稻米生產和水產養殖等領域的經(jing)驗……去(qu)年12月,在海南三亞召開的首屆中非農(nong)業合(he)作論壇透露,2021年底前(qian),中國(guo)將繼續(xu)向非洲(zhou)派(pai)遣100名(ming)高級農(nong)業專家(jia),未來3年為非洲(zhou)培(pei)養1萬名(ming)農(nong)業技術人才。

  “中國(guo)向非洲(zhou)派(pai)遣專家(jia),幫助培(pei)訓當地的農(nong)業官(guan)員,培(pei)養當地有發展(zhan)前(qian)途的小型農(nong)戶,分享(xiang)經(jing)驗和專業知識,讓更多人從中國(guo)經(jing)驗和中國(guo)智(zhi)慧中受益。”戴維?比斯gu)硎荊 泄guo)在減貧方面取得了巨大成(cheng)就,未來將繼續(xu)通過(guo)南南合(he)作等框架(jia),在全球消(xiao)除(chu)貧困的努力中發揮積極作用。(記(ji)者 呂(lv)強)


責(ze)任編輯︰陳鵬宇
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